Если Вы взяли свою плату и сгенерили только эти два слоя, то в автоматически запущенном камтастике действительно ничего не видно. Сделайте File -Quick Load и ткните ему эти файлы.
По поводу их назначения - как видно из названия, они несут информацию только об контактных площадках на соотвествующем слое. Зачем это надо Вам расскажет технолог производства...