Во-первых, файл называется busybox.conf. Того, что файла нет, это нормально. Кому надо, тот сделает, а от пустого файла толку нет.
Во-вторых, ну нельзя же так бездумно списывать. Я вам дал ссылку на вопрос "как делать суидной команду date". Ели вам надо сделать суидной команду su, почему вы пишете в конфиге date?
В-третьих, я уверен, что вы не дочитали до конца. А там есть ссылка на Config.in, где есть в качестве примера есть прямо ваш случай.
Опыта чего? Внимательного чтения того, что вам пишут?