Сам и отвечу. Как оказалось ответов на вопрос не давал ГОСТ 22789-94, который на територии Украины является действующим. А вот EN 61439-1-2009 четко говорит - отключать.
10.9 Dielectric properties
10.9.1 General
For this test, all the electrical equipment of the ASSEMBLYshall be connected, except those
items of apparatus which, according to the relevant specifications, are designed for a lower
test voltage; current-consuming apparatus (e.g. windings, measuring instruments, voltage
surge suppression devices) in which the application of the test voltage would cause the flow
of a current, shall be disconnected. Such apparatus shall be disconnected at one of their
terminals unless they are not designed to withstand the full test voltage, in which case all
terminals may be disconnected.
Вот так и получается, что сертификацию не пройти по своим законам, а по буржуйским пожалуйста. Хотя этот вопрос уже закрыт.