1. Убрать субсидирование фаблессов из казны.  Сейчас десятки и сотни миллионов дарят им через безвозвратные и беспроцентные субсидии. Стоимость денег - величина процента должна быть одинаковой для всех экономических субъектов. Что бывает если несколько сотен миллионов рублей заливают в фаб и фаблесс? ФАБ тратит субсидии на амортизацию оборудования, а ФАБЛЕСС сразу тратит на зарплату, переханчивая специалистов. Не будет халявных денег - не будет переманивания.